保山市旅游产业发展会议顺利召开

　　4月29日至30日，保山市委、政府在腾冲热海大酒店召开了全市旅游产业发展会议，这次会议是近几年来我市召开的规格最高、规模最大的一次旅游盛会。会议的主要任务是：深入学习贯彻全省旅游产业发展大会精神，总结“九五”以来我市旅游发展情况，研究部署当前和今后一段时期全市旅游产业发展的主要任务，动员和组织各级各部门，认清形势。抓住机遇，理清思路，明确目标，突出特色，打造精品，扎实工作，做强做大旅游产业，推进我市从旅游资源大市向旅游经济强市跨越。参加这次会议的主要有市级班子主要领导、市级旅游相关部门、五县区分管旅游的领导、旅游局领导、拥有重点旅游资源的乡镇、旅游企业、主要旅游景区、重点旅游商品生产会上，市委书记黄毅、市长熊清华分别做了题为《开拓创新、扎实工作、努力实现保山旅游发展新跨越》、《突出特色、打造精品、做大做强保山旅游产业》的讲话。黄书记从实践“三个代表”重要思想和全面建设小康社会目标的战略高度，深刻阐述了加快旅游产业发展的重大意义，分析了国际、国内旅游发展形势，明确了加快保山旅游产业发展的指导思想、基本思路和目标任务，对今后一段时期的旅游工作提出了具体要求。熊市长的讲话，对“九五”以来我市旅游业发展的成绩和经验作了全面的总结分析，指出了当前我市旅游业发展中存在的问题，围绕加快保山旅游产业发展的基本思路、目标任务，提出了当前抓好的几项重点工程和加快发展旅游产业的具体措施，并对下一步旅游产业发展作了全面的安排部署，即重点抓好“四四四一”工程：

开辟四条环线

　　1、市内旅游环线：保山——腾冲——龙陵——保山

　　2、滇西旅游环线：昆明——大理——保山——腾冲——瑞丽——芒市——昆明

　　3、两条跨国旅游环线：A、昆明——保山——腾冲——密支那——曼德勒——仰光——保山(或昆明)；B、昆明——保山——腾冲——密支那——雷多——高哈蒂——保山(或昆明)

提升四个景区

　　1、热海景区：按照《腾冲省级旅游度假区规划修编》，改变“热海太小”的问题，突破现有形式与规模的制约，多产业、多角度综合开发，实现温泉旅游质的飞跃。一是形式多样化：引入超声波水力按摩泉、林温泉、石温泉、花草温泉、药物温泉、瀑布温泉等。二是规模扩大化：突破原有地形的限制，设温泉沙滩及大型浴池等。三是功能定位明确化：主要定位为康体、休闲、养生三大功能。康体则包括祛病、延寿等多种功能。四是产品专门化：主要包括食、浴、疗、康、观等系列专项产品，重点突出火山矿泥洗浴及美容产品系列开发。通过来取度假基地模式，走康体休闲旅游之路，挖掘地域文化内涵，形成高附加值的特色产品体系，营造“中国生态SPA康乐园”，打造世界级休闲品牌。

　　2、火山景区；在现有火山公园的基础上，开发特色旅游产品，改变“火山太空”的实际，以丰富的火山地质为重点，加快火山博物馆建设、火山高尔夫球场建设及顺江火山湖的开发，增加游览和娱乐项目，提升景区的品位和档次，力争建成“中国地质科考基地”。

　　3、和顺侨乡景区：不断发掘腾越文化的内涵的精髓，以腾越文化为主线，形成古村、古镇、古城多层次旅游相结合，形成特色购物、休闲度假、娱乐相结合的多功能综合旅游区，通过开发民间博物馆、民居旅馆，丰富旅游项目，提升旅游产品的文化内涵，争取列为世界文化遗产。

　　4、邦腊掌景区：邦腊掌具有全国一流的热矿泉群，要通过产品提升，构筑最新一　　代温泉产品，建设综合性旅游度假基地，加快基础设施建设，扩大规模和接待能力。

打造四个品牌

　　1、生态SPA品牌：全市有170多处温泉，分布5县区，把众多温泉开发组合成一个大型旅游产品系列，形成具有世界知名度的生态SPA旅游系列产品。

　　2、高黎贡山品牌：依托高黎贡山，重点规划开发美丽富饶的潞江坝、芒宽、江苴、百花岭四个片区。开展农业、生态、科考、探险等旅游产品。

　　3、滇西抗战品牌：围绕二战文化之旅，重点开发松山抗战遗址，使之与国殇墓园组合成二战旅游产品，加大宣传促销力度，打造二战文化品牌。

　　4、南方古道品牌：通过举办南方丝绸古道商贸旅游节，加大宣传促销力度，把保山一个个景区、一个个景点连接成一条精品旅游线，结合大通道建设，在开工建设腾密公路的同时，积极启动边境旅游，并认真做好向印度等南亚国家延伸的前期工作，形成保山另一个具有垄断性的黄金品牌。近期，重点抓好古道包装、策划及和顺侨乡建设。

实施一项计划

　　即保山旅游发展倍增计划，重点是提质、扩量、增效。关于这个问题，省委、省政府已作出明确要求和部署，我们一定要明确我市旅游发展的目标、任务，重点和措施，通过广泛宣传，做到家喻户晓。其次，要对我市近期、中期及远期旅游发展目标进行具体分解，把目标任务落实到各县区，责任到人，层层抓落实，切实做到领导、精力、投入、举措四到位。

　　会议期间，五县区做了表态发言，与会同志还实地考察了官房温泉花园五星级酒店、和顺侨乡景区和杜鹃王旅游开发公司，参观了保山外宣产品展览，观看了保山旅游服务技能表演。并对即将出台的《中共保山市委、保山市人民政府关于加快旅游业发展的意见》展开了热烈讨论，发表了许多很好的意见和建议。会议结束时，李新平副市长做了总结讲话。

这次会议的主要特点：

　　一是会议的时机好，意义大。这次会议是在国家实施西部大开发战略和积极的财政政策、建设中国一一东盟自由贸易区、中印缅孟区域合作、国际国内旅游发展热点转向亚太地区，省委、省政府提出云南“走向南亚”战略、全省旅游工作产业发展会议刚刚结束，省委、省政府积极培植旅游支柱产业的良好发展机遇条件下，在我市旅游产业发展正处于一个十分关键的时期召开的一次重要会议，这次会议的召开对统一思想，提高对发展旅游产业重要性的认识，增强广大干部发展旅游产业的紧迫感和责任感，抢抓机遇，齐心协力，促进我市旅游产业的快速、健康发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　二是会议规模大、层次高。这次会议是多年以来市委、市政府组织召开的一次规模最大的旅游产业发展会议。出席会议的人员达200多人，市级班子的主要领导、五县区的党委、政府领导以及中央、省属驻保有关单位、市直有关单位、重点旅游乡镇、旅游企业、主要旅游景点及旅行杜的负责人都参加了会议。

　　三是会议思路清、观点新。应该说，长期以来，市委、市政府一直都非常重视旅游业的发展，社会各界也十分关心支持，但旅游业到底该抓什么，怎么抓，一直困扰着各级干部。这次会上，对发展旅游产业提出了明确的指导思想，完整的工作思路，切合实际的发展目标和工作措施，思路非常清晰。

　　四是针对性强，效果较好。这次会议提出的旅游产业发展思路、奋斗目标、《中共保山市委、保山市人民政府关于加快旅游业发展的意见》都是在对我市的区位和旅游资源深入分析，请有关专家反复论证，广泛调研，深入研究，集思广益的基础上提出来的，对我市的旅游发展具有较强的针对性的指导性。

会议主要收获：

　　一是认清了形势，提高了认识。会议期间，与会同志围绕黄书记、熊市长的重要讲话和《中共保山市委、保山市人民政府关于加快旅游产业发展的意见》，就如何全面加快旅游业发展，做大做强保山旅游产业，进行了热烈深入的讨论。大家一致认为，这次会议，既使大家看到了改革开放以来，特别是“九五”以来，我市旅游业取得的显著成绩，也让与会同志认清了当前旅游发展面临的新形势、存在的问题和困难。与会同志深深感到，目前我市旅游业发展形势逼人，不进则退，只有切实解决好长期以来在旅游业发展上存在的一些模糊认识和认识不到位的问题，正视面临的困难，把握好加快发展的机遇和有利条件，把各级干部的思想统一到市委、市政府的部署上来，统一到旅游经济是我市国民经济的重要组成部分和新的增长点的认识上来，全面推进旅游产业再上新台阶。

　　二是开阔了思路，明确了任务。讨论中，大家一致反映，黄书记、熊市长的重要讲话，对旅游业重要性的深刻阐述，对国际国内形势的认真分析以及对未来旅游业发展方向的论述，既提高了对发展旅游业重要性的认识，又开阔视野。这次会议，结合保山旅游发展的实际，非常明确地提出抓住四大重点、实现七个突破、做好三项工作以及“四个一”和“四四四一”工程的发展思路、工作措施和奋斗目标。

　　三是鼓足了干劲，增强了信心。本次会议确定的旅游产业发展的目标任务宏伟、思路清晰、措施得力，令人鼓舞。黄书记和熊市长的讲话，深入浅出，指导性和操作性较强，既指出了我市旅游业发展与全国、全省旅游发达的地区相比存在的较大差距，又分析了我市旅游产业发展面临的良好发展机遇和优势。通过这次会议，大家感到对加快旅游业发展的认识更深了，思路更明确，发展的劲头和信心更足了。面对机遇、困难和挑战，只要我们认清形势、坚定信心，按照既定思路和目标任务，齐心协力，开拓创新，敢于超越，心往一处想，劲往一处使，就一定会不断取得新的成绩。