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腾冲海关史话
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发布时间:2004-01-07 03:37:51

  腾冲海关是近代云南三关之一,即蒙自关、思茅关、腾越关。海关既是进出口贸易发达的标志,又是帝国主义侵略的产物。蒙自关及思茅关地处滇南,受法帝国控制,腾越关地处滇西,受英帝国控制。

  据《腾冲县志》载:清光绪二十三年(公元1897年),中英续订的《中缅条约附款》规定,开腾越为商埠并设海关,管理中国与英属缅甸之间的进出口贸易。光绪二十五年初(公元1899年),经云贵总督崧蕃上奏清廷,清廷允准,以腾越厅同知为海关监督,筹办开关事务。

  光绪二十七年(公元1901年)十月,税务司孟家美偕英领事列敦,与腾越厅同知叶如桐在腾会订试办章程,共16条;租南门外六保街三楚会馆为腾越关关址。光绪二十八年(公元1902年)四月一日正式开关办公。五月,在六保街官厅巷购得地基一块,建盖关房,由清廷总税务处出资修建,式样为中西混合式。光绪二十年(公元1908年),腾越海关迁入官厅巷新址办公;并在东门外购地基两块,建盖税务司及帮办两座公馆,其式样均为中西混合式;之后又在来凤山北麓购墓地一块做海关公墓(即腾人称之“洋人坟”,后埋葬洋人3名——英领事列敦、英生物学家傅礼士、美国女教士爱利丝并一条洋犬)。

  腾越海关属正关,隶海关总署,曾先后设立了龙陵、章凤、畹町、勐卯(瑞丽)、遮岛、孟定、耿马、南伞、蛮允、蛮线、杉木笼、麻栗坝、猴桥等下属分支机构,其管辖范围遍及今保山、德宏、临沧三地州的边境进出口贸易区。从清末至民国数十年间所监管的年进出口货物总值从数十万海关两至数百万海关两,最高的年份民国9年(公元1920年)达560多万海关两(1海关两等于37.801克纯银),到腾冲工商业全盛时期的30年代,腾越关的进出口监管业务也达顶峰时期。

  腾越关成立后,曾经历过几次大动荡:清宣统三年(公元1911年)九月六日,“腾越辛亥起义”,起义军按照外交贯例,于发动起义前数小时,通知英驻腾领事、腾越海关税务司、教会教士及为外员服务的医院等,告知他们起义军保护其正常业务及安全,勿须惊慌。但税务司豪威乐(英人)于九月十二日借口“政局不稳,交通梗阻,不便开展商务”,辞腾越关税务司职。

  起义军政府不为豪威乐所难,接受中外客商开关放行的要求,于九月十四日委张文运为腾越海关税务司总办,董延春为副办,接管腾越海关,经短短三日筹备,于十七日开关办公,并于十八日护送豪威乐出境,其余英方人员也于二十一日全部离境。军政府按照起义方略,依靠中方留关人员有条不紊地开展工作,关税无疏漏,款项皆清楚,英方人员在缅探知腾越政情及海关内情后,不甘心放弃此项特权,遂于十月四日,重返腾越,经双方交涉,英税务司于民国元年(公元1912年)1月24日重新执掌腾越海关。

  民国31年(公元1942年)初,腾越正关改腾冲分关,隶昆明关,原下属分关改称支关。5月,日军侵占滇西。3日,畹町支关撤至龙陵;腾冲分关向各支关、查卡发出撤退命令;南伞支关及孟定查卡、塘上水查卡因电路不通,分别于八日和十三日撤往昆明。畹町支关从龙陵继续后撤保山,汇合在保的其它关卡再撤昆明。腾冲分关于日军陷腾前二天(8日)撤出县城,10日在腾北瓦甸设临时办事处,13日撤至界头,将档案、税金及贵重品托乡人妥善保管,留下四人视情况处置善后,其余13人随英领馆及税务司洋员分三批赴昆,第三批关员六名翻越高黎贡山,下至怒江江岸时与日寇遭遇,全部遇难。一、二批人员到昆后与先期到达的属下关、卡人员设腾冲分关驻昆办事处,直至腾冲光复,办事处由昆返腾,升格为腾冲区总关,直属海关总署,并由华人任税务司,下辖畹町分关、勐卯支关、猴桥支关、遮岛支关、镇康支关。

  腾冲解放后,军管会接收腾冲海关,从此,腾冲海关真正成为人民海关,彻底摆脱了帝国主义及旧官僚体制。其间,规格和级别曾多次变动,由于长期受左倾干扰,尚有一段时间撤销建制。改革开放后,腾冲海关及时恢复,随着对外贸易的大幅度增长,腾冲海关迎来了生机勃勃的大好春天。而今,新建的规模宏大的、富丽堂皇的海关大楼矗立于经济开发区,成为中外客商常来常往之所在;那响彻边城上空的海关钟声,唤起人们对往昔的追思,未来的憧憬。

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